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　　“截至2025年末，武汉市上牌电动自行车保有量已超420万辆，占到出行比例的30%左右。但与此同时，电动自行车带来的安全与效率还存在巨大矛盾。”

　　2026年武汉市两会期间，武汉市政协委员、民盟武汉市委会副主委、武汉理工大学交通与物流工程学院教授杜志刚再次关注到非机动车的安全问题。

　　杜志刚注意到，电动自行车违法率高，事故伤亡大。电动自行车违章占重伤、死亡事故总量约六成；头盔佩戴率不足四成，头部受伤事故占比达40.5%。他指出，关键矛盾在于，当前路面非机动车道建设不足，电动自行车通行路权难以保障。

　　他认为，首要任务是全面排查并打通因历史规划缺失造成的非机动车道断点，重点攻克过江通道及主干道的通行瓶颈，通过压缩部分机动车道或利用桥下空间，增设独立、连续的专用非机动车道。对于现状改造确实困难的次干道或支路，应明确设置“机非混行慢车道”，通过清晰的地面标识和降低限速（如30公里/小时）进行规范化管理，实现机动车与非机动车的有序共行。

　　同时，提升骑行品质，对现有的狭窄、破损的非机动车道进行标准化改造，保障路面平整与照明。在学校、医院、商圈等重点区域，实施“一点一策”的精细化交通组织，通过彩色铺装、物理隔离及优化信号灯配时，实现人、非、机动车的时空分离，从根源上减少冲突、提升安全。

　　武汉市《政府工作报告》提出，2026年将开展新一轮“文明交通 畅行武汉”三年行动，完成中心城区24条主次干道“机非分离”改造。

　　此外，针对电动自行车停放充电难题，杜志刚建议在供给端，应大力挖掘利用高架桥下、边角地、闲置绿地等城市“剩余空间”，借鉴我市部分区域将地铁站旁闲置绿地改造为规范化停车场的成功经验，规模化建设公益性的非机动车集中停放点。在居民区，必须将电动自行车集中充电设施建设纳入老旧小区改造和新小区建设的强制配套标准，大力推广具备定时断电、过载保护等功能的智能充电柜、换电柜，并推动其执行居民用电价格，切实降低使用成本。

　　在管理端，应明确居民区、商圈的物业管理方在规范停放、劝阻“飞线充电”方面的主体责任。同时，可开发集成式的“武汉便民充电地图”小程序，方便市民一键查询、导航至最近的公共充电设施，通过便捷的服务引导规范行为。

　　杜志刚表示，服务好、管理好电动自行车，是一项复杂的系统工程，更是检验城市治理温度与效度的试金石。亟须以科学规划为先导，以完善设施为基础，以协同共治为保障，以提升城市品质为目标，让电动自行车成为武汉活力、文明、宜居形象的亮丽风景线。

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